&nbs🐎p; 为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,根据2018年7月市委环保督察组(以下简称督察组)进驻松江现场督察情况和督察组反馈意见,区委、区政府制定了《松江区贯彻落实上海市环保督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),并上报市政府。我区坚持“条条有整改、件件有着落”,坚决有力地推进整改落实工作。现将整改情况报告𒊎如下。
一、自查自纠认真落实总体设计现状
区委、区政府以习近平生态文明思想为指导,全面落实市委、市政府决策部署,按照高质量发展要求,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决打好污染防治攻坚战,坚持把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的战略位置,坚持把生态环境作为城市发展不可逾越的底线和红线,坚持把落实市委环保督察整改作为一项重大政治任务和重大民生工程,作为城市发展补短板和提升精细化管理水平的重要契机和发展动力,全区上下狠抓整改落实,成效明显。一是整改任务按计划进度有力有序推进。按照《整改方案》,根据反馈意见梳理出的涉及我区整改事项共30项,截至目前,已完成或基本完成的有23项,还有7项正在按计划推进中。二是环境质量持续改善。2018年,全区主要河流劣Ⅴ类断面占比9.7%,同比减少15.7个百分点。2019年1至10月,劣Ⅴ类水质断面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均浓度为39微克/立方米,同比下降9.3%;环境空气质量优良率75.9%,同比上升2.5个百分点。2019年1-10月,松江区PM2.5月均浓度为38微克/立方米,同比下降2.6%,环境空气质量优良率为80.3%,同比上升4.3%。三是经济运行稳中向好。2018年地区生产总值同比增长7.0%,创8年来的最高纪录。产业结构加快调整步伐,G60科创走廊先进制造业产业集群🥂引领发展,推动全区经济向更高质量发展。四是人民群众满意度、获得感增强。通过全面深化环保工作和🍸落实市委环保督察整改,扎实推进区域环境综合整治和垃圾综合治理等,破解了一批群众关心的突出环境问题,市民满意度、获得感持续提升。
(一)全方位提高自己正确认识,提高组织化带领。
区委、区政府深入贯彻落实中央、国务院和市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,2018𒐪年以来一直把环保督察整改作为一项重中之重的工作,将落实督察整改与推进绿色转型发展、环保治理攻坚、基层治理创新等紧密结合,以上率下,狠抓落实。
一是提高政治站位。全区深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于生态文明﷽建设系列重要讲话以及市委、市政府对松江工作的重要指示精神,结合区委区政府“一个目标、三大举措”💜战略布局贯彻落实。区委多次召开常委会,学习传达中央、市委有关生态文明建设的批示精神,要求增强“3个价值观”,进入贯彻严格执行严格执行蒋超良绿色历🍷史文明心理,严格执行节能监督改修,快速补好绿色区域环境补短板,坚定斗过松江蓝天白云💧清山保护战,改变高品产品质量趋势。
二是加强组织领导。区委、区政府成立区环保督察整改工作领导小组,由区委书记任组长,区委副书记、区长任常✨务副组长,分管副区长为副组长,相关职能部门主要负责人和分管负责人、各街镇、经开区党政主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室及整改、督察、问责、宣传四个专项组,负责具体推进、督促上海市环保督察反馈意见整改落实。各街镇、经开区、各有关部门和单位成立相应整改工作机构,主要负责同志亲自抓、负总责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保整改工作全面彻底落实到位。区委、区政府继续将环境保护作为补短板的着力点,分别列入区委区政府年ꦫ度重点工作,特别是将中央和市环保督察整改作为重点督查推进的工作,与水环境综合治理、湿垃圾和建筑垃圾处置管理、环境基础设施建设等紧密结合,有力有序推进。
三是落到实处的部署落到实处。针对市委环保督察整改工作,2018年8月以来区委、区政府主要领导多次实地调研、亲自批示,并多次开展专题研究,部署推进雨污混接改造、城市黑臭水体整治、湿垃圾和建筑垃圾资源化处理项目、污水厂扩建方案等,切实解决突出生态环境问题。各街镇(经开区)、各部🐠门和相关单位均建立了相应的督察整改工作ꦉ机制,主要领导亲自抓,一级抓一级、层层抓落实。
(二)重抓责任义务完成,扎实加快推进加快推进整治。
第一坚定的任务分工负责。坚持目标导向、问题导向、效果导向,针对督察反🎀馈意见提出的30个具体问题,按照可操作、可跟踪、可考核的原则,逐一明确整改牵头和责任单位,逐一明确整改目标和整改时限,逐一明确具体整改措施和每一项措施的责任分工。对督察期间交办的226信访件,163꧟个问题线索,也逐件落实责任部门。
第二贯彻落实反馈控制服务管理。全面、明确施实环境整治人物申报单化、闭环控制式管理工作,损失企事业公司的认真执行主体性损失,主办行企📖事业公司的审查严把,区环境整治办再加上“一柄锁”,环境整治一笔、审查一笔、销项一笔,保障环境整治精准。
三是不断加强关注配合。充分利用修改通知岗位规则效果,增强调度室定量分析,的标准有关部🦄门乃至每一位员工、标准马上向区委、区人民相关部门数据修改通知现况。区委具体老板、区人民相关部门具体老板和党组书记老板多次主持召开八次专题研究会议安排配合助推,并深入调查活动现场查检考ꦉ察调研,对有着吃力的,起动多方面专注制度快速增长体现。
四是強化监督检查督促检查。对於侧重是运转、决定性进程积极搞好定位追踪督察,对侧重是故障、常见情况故障积极搞好专题督察。对督察中出现 的故障,现场报道反馈意见,并采用进行💯加密任务调度、定位追踪督察等策略保持立行立改。采用绝不强大的督察督察,整顿运转局面狠下功夫稳步推进。
(三)坚持学习按照法定程序依规,为了确保市场平稳系统化。
一个是坚持下去要严格联合执法。在监督整冶作业中,实现软件合规性、加工处理合法化,特殊是对量大面广的整冶人物,从严依规科学归类实施,决不不搞“刀子切”。对安全检查出的违法行为违法建筑工作,是以“不要关闭��程序”、“整冶正确”和“进一步完善办理备案”“几个一支”归类加工处理,尽早告知的,增强监督和促𒁃进,实现应停尽停、应改尽改;对责停未停的企业,全面提升与自来水、供气、检察院等部位联动机制,从严实施整冶。
二提高权责起诉。实地现场监督来,持续稳定切实加强综合执法追责,对犯罪违反道德行为💙一定🤪压力,稳定高电压情势。对察觉到的故障,究竟牵扯中小型企业也是自身,一知道底、绝不姑息,以防整顿实施打打折、搞拘泥和回升反潮。
三是制作好信心政府信息。不同监察自查计划规定要求,搞好自查计划计划、自查计划进况和自查计划效💫益明显的统计数据信息公开性。在政府部门官方网页网页创立环保健康健康监察专刊,信息公开性自查计划计划、自查计划运𒐪作动态的等内容,以便于我们客户监督检查。在以及校园媒体刊出(发布)以及新闻事件文稿,一方面到底经典案例自我剖析,亦有统计数据深入分析,表明了了我区抓好市委环保健康健康监察反馈系统意见与建议自查计划全面落实的坚定不移下决心和乐观效益明显,凝心聚力正人体脂肪。
二、关键前沿技术最主要近展
(一)继续加强城乡医疗保险密切配合,強化大环境保证重任抓好。
第一是严格要求贯彻生态自我保护党政同责和一岗双责。严格要求自己党支部、现政府机构对本行政部位镇区内模样环保生活大环境产品负总责,逐渐落实改革严格落实各项生活模样大环境英文任务,建立多管齐下的任务齿咬合力。落实改革落实改革严格落实《光于较快落实松江模样环保文明行为投建的快速执行方案》♛,进步制定本区各项党支部、现政府机构和关干部位的生活模样大环境英文任务。如果根据“管趋势应该管环境保护,管企业应该管环境保护”的规范要求,突破压为牵张反射和担责落到实处,构造 逐级抓落到实处、担责全盖住、年终🍒判断动真格的运转设计。始终坚持疑问指引型、功能指引型和担责指引型,把深圳市学习生态环境好监督返馈疑问整改计划意见担责落到实处到各省市区各处门,融入 年终判断目的担责网络体系,有效确保整改计划意见落到实处完成。
二带动生态经济文明交通构建的綜合计划和相协调扎实推进。区委印发《关于加强松江区城市管理精细化工作总体方案(2018-2020年)》,围绕松江“一个目标、三大举措”战略布局,秉持“依法、铁腕、精细”总要求,完善体制机制;以区域环境综合整治、水环境治理、垃圾综合治理等为重点,补短板,提升城市精细化管理水平。将✃推进绿色发展、加快改善环境质量和提升群众感受度作为工作重点,持续推进第七轮环保三年行动计划,🧸有针对性地解决了一批重大环境问题,进一步提升环境治理体系和治理能力。
三是连续加高生太节能减排投资回报。加大财政投入力度,重点支持有轨电车建设、产业结构调整、198区域建设用地减量化、饮用水水源保护等。出台了《关于加快我区产业结构调整推进存量工业用地二次开发的🐻若干意见(试行)》、《松江区水源二级保护区内工业企业清拆资金补贴方案》等政策文件,进一步支持产业结构调整后工业用地再利用效益提升。更好地发挥财政资金的引导作用。综合运用土地、规划、金融多种政策,引导社会资本增加环保建设和治理投入。
(二)持续自我保护最优,认清不移走纯天然发展方向必由之路。
首先遵守材料绿色场景定力。以绿色生态为导向,优化城市发展格局,《上海市松江区城市总体规划暨土地利用总体规划(2017—2035年)》已发布。严控建设用地总量,要求到2035年,规划建设用地规模不超过286.2平方公里,生态空间面积不小于325.6平方公里,森林覆盖率不低于25%,人均公园绿地面积不低于15平方米,形成松江新城市级副中𝐆心、3个地区中心和若干个社区中心的🍒公共中心体系。按照要求,配合市级相关部门完成生态保护红线划定工作,落实最严格的保护制度。加快建立具有区域特点的资源环境承载能力监测预警体系,基本建成覆盖“水、气、声”的环境质量在线监测系统,包括重点河流水质在线监测系统,环境空气质量在线监测系统,工地、码头、堆场、道路等扬尘在线监测系统,以及环境噪声在线监测系统。
二加大提升创新发展晋级。坚持淘汰调整与提质增效并举,深化供给侧结构性改革,加快推动形成绿色发展方式和生活方式。优化能源结构。加大落后产能淘汰力度,促进产业结构调整与转型发展联动。2018年,全区共完成产业结构调整项目355项,调整涉及企业占地面积 3600多亩,圆满完成中山街道生产性服务业功能区、九亭镇久富工业园区、石湖荡镇李塔工业片区重点区域调整专项的验收工作。2019年1至10月,共完成结构调整项目144项,调整涉及占地面积1ও700多亩。
三是主动性写好黄绿色發展的基本性性管理办法有保障。引领基成提升治理环境技术创新,进每一步压实绿色的提升的“生殖细胞”策划 核心。在开始的时🔯候先行先试移除大街的引资管理职能后,精炼区委、市以政府部门社会统筹,规范标准镇级以政府部门的引资,经由严格遵守ꦫ土壤产生和第三产业监管五条生命线,从根源上远离合并“高血压一低”客户和顶目,为不断加快推进改变更新升级、统筹推进整改方案整顿科研成果打好核心。
(三)减慢补上瓶颈,扎实化解显著大环境原因。
三是打好水梦保为战。以保好水、黑臭水生态环境治理水为主点,聚全省力量,差不多提交黄浦江品牌进入校园市场食用水2级呵护区工业园成长型企业清拆。推进认真开展🧔《松江区水造成的污染防治法活动进度表开展措施》。新一轮建造市、区、街镇三类河长机制。一把手科级干部出任派出机关河长,全省一切江河湖库、小微水都已经认真开展了河长。打好县域成长型河道生态环境治理综和专项整治方案会战战。以新一轮改善效果水的环境品质为体系化,坚定不移来源保持、水陆城乡医疗保险、科学性生态环境治理的基本原则,开展“一河一策”,实行了消失黑臭水源、最基本消失影响的使用性能(劣于Ⅴ类)的水源的任务。
第二是打败天空护卫队战。制定并实施《松江区清洁空气行动计划(2018—2020年)》。聚焦重点领域,科学施策。产业领域,深入推进中小燃油燃气锅炉提标改造。交通领域,松江有轨电车T1、T2线正式运营;持续推广新能源公交车,2018年,更新报废32辆公交车,新能源公交车在当年更新公交车中占比达90.6%,2019年至今,报废更新69辆公交车,全部为新能源公交♏车。建设领域,大力推进装配式建筑项目建设;推进建筑工地降尘喷雾的使用。生活领域,餐饮服务场所完成高效油烟净化改造900余家。环境空气质量持续⛎改善。
三是增强餐厨垃圾综上环境治理。按照源头减量、全程分类、末端提高无害化处置和资源化利用能力的原则,以生活垃圾、建筑垃圾为重点,规范提升各类垃圾的收运、利用和处置能力。深入推进生活垃圾分类减量。着力推进天马再生能源利用中心二期项目建设。规范建筑垃圾管理,制定了《松江区建筑垃圾临时中转分拣场管理规范(试行)》等文件,并下发通知督促指🍃导街镇排摸建筑垃圾存量、制定消纳处置计划、加强建筑垃圾分拣处ꦗ置、规范建筑垃圾中转分拣和临时堆放场所管理。印发《关于本区公共区域小型垃圾压缩站环保问题整改工作的通知》至相关街镇,明确垃圾压缩站环保问题整改路径及环保手续办理等。
四是增加土囊条件保证。周到具体施行《松江区土壤结构中中破坏治理行为年度计划具体施行计划》,能够核心责任的系统化推动,持续不断的提高土壤结构中中破坏治理针对性,减缓有效改善本区土壤结构中中环保安全保障性能,安全保障保障农品牌安全保障性能和宜居环保安全保障。帮助互相配合抓好森林土壤自然环境质理探测,比如片区内农用机械地泥土结构的造成的污染管理壮况详查、重點相关行业制造业公司征地泥土结构的造成的污染管理壮况详查、泥土结构重點制造业公司地埋式水的生态环境卫生管理管理监测系统系统、中国农村♉山村泥土结构的生态环境卫生管理管理监测系统系统。逐项提交内在的污染源田径场筛选。进一步提高“五违四必”集中整治后省级重点职业地快大区域环境大区域环境情况检查和稽查。技术规范规划商业用地大区域环境大区域环境卫生方法。
五是全面推进风景林发展和庇护。基于构建城市生态安全格局目标,逐步优化“山田林水湖”复合生态空间格局。着力增加绿色生态空间,建成广富林郊野公园,加快实施生态廊道、公益林、城市绿道和ཧ立体绿化等建设。2018年初至今,生态廊道和公益林共建成6204.9✃3亩。持续推进村庄改造,提升农村生活环境。推进美丽乡村建设,既改善农村总体环境,又改善农村人居环境,提高农村生态品质,贯彻人与自然和谐共生理念。
六是深化改革重中之重地区区域综合评估整改。聚焦违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住等问题集中的重点区域,以拆违促整改,以创建守成果。一方面,坚持拆违为先,严格控制新增违建,稳步清除存量违建。2019年以来,全区已拆违法建筑141.22万平方米。另一方面,开展无违建先进居村(街镇)创建、星级道路创建。截至目前,全区351个创建单元已全部通过“无违建先进居村”验收;有10个街镇已成功创建市级无违建先进街镇,8个街镇正在进行2019年度第三轮无违建先进街镇创建申报;开展高频次巡查检查,聚焦街面“五乱”、户外广告设施、乱设摊等重ไ点问题,共巡查道路12.1万条次,已完成剩余55条三星级道路创建工作。区域环境面貌焕然一新。
(四)升星铁腕稽查,持续不断调高生态管控工作力度。
1是日益完善好地方氛围工作管理工作机制。加强扬尘污染精细化管理,2019年1月起,正式建立三类场所(正在新建工程项目、沥青混凝土垫块土拌和站、集装箱码头煤场)大气污染问题免费百度在线数值文件每周7天审批和利用制度化。更加充分相结合大气污染问题免费百度在线数值文件审批最后,现建管部们、出行部们、安全部们间建造审批然而手机共享原则,将从核审中知道的异常症状症状与预期症状实行做对比,找到难题根本和商家服务服务管理欠缺方式,更佳标准𓆏化商家行为表现,推进情况服务服🐼务管理举措提高。
二要进一步完善生态保护生态文明建设系统化协同长效机制。增强区域环境交通执法与刑事法官的连贯性,向沈阳铁路检🎀察院提起全市首例污染环境公益诉讼。三名被告人因犯污染环境罪分别被判处有期徒刑8至9个月。同时被告公司被判处赔偿环境损害费用30余万元,并公开向社会公众赔礼道歉。强化水务部门、环保部门的管理衔接,共同巡查河道,编制“一河一策”。强化交警部门、环保部门的管理衔接,分别于2019年3月和10月在G60枫泾道口共计完成了1.7万余辆柴油车尾气监测。强化绿化市容部门、环保ꦰ部门的管理衔接,联合印发《关于开展松江区固废堆放点大排查和整治工作的通知》。
三是加大投入工作环境私自操作惩办角度。🎀全面落实《中华人民共和国环境保护法》和《上海市环境保护条例》等法律法规,围绕提升环境质量、保障环境安全,以纳管企业、涉重金属排放企业、黑臭河道、挥发性有机物治理、饮用水源地、环保违法违规项目整治和垃圾违法违规转运处置等领域为重点,严格落实铁腕执法。2018年8月至今,区环境监察支队共计作出行政处罚决定50𒆙6件,罚款金额7562.3万元;查封企业7家。以严格执法倒逼转型发展和污染治理的效果进一步呈现。
(五)加快推进改善转型升级,扎实推进健全完善条件保护性体质机制化。
十是搞好农业生态大环境自我保护行政性设备修建。強化组织安排上司,全面性强化经济条件监管综合层次。新汇聚区生态健康经济条件经济条件局,强化局单位财政编制数,调整任务内容权限配置单,将原区的水利局任务内容,与原其余机构的参与以避免地下室水环镜危害🎉、参与指引农林面源环镜危害整治、节能减排等任务内容合为划入新汇聚的区生态健康经济条件经济条件局。強化基层党组织的节能节能效果基础建设。在4个街镇(高新区)创办的节能节能办。強化工人选用,并进行专业培训和指引保持大幅提升ꦬ的节能节能任务工人综合文化素质和市场监管效果,对良好率工人分发市场监管证和体检证。担保会议室经济条件,选用固定的数量的筒易探测设施设备。
第二开发进一步完善废气排放安全许可证书证工作规范。确定《西安市进行排放许证证控制执行快速执行方式》和《当地♎化工废弃物源考核标准进行排放设计执行方式🍸》规定符合标准要求,抓好全遍及的控制依据、更严格的管控原则和步骤管控规定符合标准要求。确定发展中国家和全国城市规定符合标准要求,已完成侧重点这个行业进行排放许证证核发,导入持续推进废弃物源进行排放许证证证后管控。
三是正面推动环境影响评价申批转型。推进区域环评开展。在198、195区域开展环境影响评价,在此基础上实施规划环评与项目环评联动,对未纳入重点行业名录的建设项目,原要求编制环境影响报告书的建设项目可简化为环境影响报告表,并按照环境影响报告表的审批程序办理手续。推行告知承诺制度。在市生态环境局确认公布的特定区域或特定行业范围内,原要求编制环境影响报告表的建设项目,审批方式调整为告知承🎶诺,建设单位递交的材料符合要求并作出承诺的,当即出具审批意见,实现项目即来即办,同时加强事中事后监管。
三、下这一步事情准备
我区将全方面加强作风建没严格抓好党的第十九种💟心情,以尤权新当代中国大杭州特色市场理性主义理论为具体指导,经久耐用牢树和积极态度坚持“青山生太文朋只是绿化经济”的工作理念,深入实际严格抓好市委安全监察要,坚硬地走绿化经济发展征程,坚决反对彻彻底底了解监察整改通知,全方面强力严格抓好生太文朋建没责任心,打好获胜废弃物防控会战战,加大可以补齐生太自然园林薄弱环节,不间断改善效果生太自然园林質量水平,加大建没更具有延展性、更可不间断的生太之城,为优质化量水平建没“科创、人文教育、生太”现化化新松江据此很大分享。
(一)详细做好调整钓鱼任务。
努力更强站位、更强决心书、很大精准度,进而一个脚印增幅负责抓好的工作,抓好跟踪工作目标值配合、监督审核审核,稳步实施稳步实施以后自查自纠的工作,事关全♈部完毕自查自纠工作目标值世界工作级目标任务。对已完毕的自查自纠世界工作级目标任务,全部弄好“走回头路看”,加固自查自纠科研成果,防范措施上升轮回回潮;对接着稳步实施抓好的工作的自查自纠世界工作级目标任务,咬住子域工作目标值,严格遵守标,倒排进展情况,稳步实施抓好的工作,自查自纠不完成、不相合适符合要求的决不会松手;对长远稳步实施、定期改善的自查自纠世界工作级目标任务,长抓一往无前,抓出取得成效。在自查自纠历程中,如遇到弄虚造假的、缩减标的,严厉责任追究。
(二)全心全意促进生态环保文化发展。
真正将绿色健康节能文化网站建筑放入多线程和战略目标位址来抓,始终坚持以亚太现代化为表尺,限期研究探讨启动,快速增长倡导符合国家绿色健康区域经济未来发展前景追求的室内空间能力分区、产业群区域经济未来发展前景、管控制共识机制、市场▨共治几大管控体系,快速增长倡导绿色健康节能能力基本保障基线、的场景卫生管控平安原则、理所当然信息灵活运用上线了3条绿线,尽力推行大方、水、土壤有机质被污染防范四种攻坚战,进一步提高生活垃圾宗合管控和绿色健康节能网站建筑与养护,推行秀美步行街创办,提高的场景养护精益求精化管控标准。独特是对市委节能监察整顿中行之高效﷽的面的做法尽快个人小结炼制,融汇贯通,快速增长解决办法客户注重的突显的场景原因,着力推进区域经济市场区域经济未来发展前景与绿色健康节能的场景养护协同作战互利共赢。
(三)不间断进一步优化机制化化机制化。
深层次敲定学习生活场景保养党政同责、一𒊎岗双责,假设按照抓提升抓绿色标准性标准、管领域管绿色标准性标准、谁经理主管谁主管的要求,进那步压实各项党委会、国家及关联机构的学习生活场景保养责任义务。不断增加制度构建绿色标准性标准督查的管理制度体制共识策略,总结结尾首批的经验,提高着🦹力实施。深入推进不断增加制度构建绿色学习生活场景保养和重點运作的配合共识策略,增加学习生活场景保养运作的上下齐心。使用产业生态绿色圈化的污染监测数据器,构建建立和完善数据信息互享、扩大产业生态绿色圈的绿色学习生活场景污染监测数据器网站。着力敲定绿色标准性标准污染监测数据器督察综合执法维持的管理制度改变,结合在一起创新发展社会性管治和省会城市网格化的管理制度,进那步增加学习生活场景系统化共识策略和面层力构建。
(四)确实进一步加强发展共治。
非常严格按规范要求,以后搞好促销运作,及早在其主要今日要闻媒介公布优质监察整改意见敲定情形,自主认可社会各界上存在的质量监督,提供社会各界上存在𒁏的文化界对自然区🍃域保障运作的太多使用。多方面探索性自然区域保障的社会各界上存在的治理环境规则,减缓达成全社会各界上存在的共抓大优质的新设计。
超大附件:松江区落到实处沈阳市坏境护理监督跟进意见书按照故障 调整重大突破问题
附近
松江区严格执行广州市环镜保护英文督查回馈具体意见
具体现象问題整改落实进步现象
(共30个问题)
1.1构成犯罪违反规定的建设大型项目消除综合治理长期存在处于两地迁入和潮湿现状。停产封闭类产品有跨区变身毛细现象,松江区在的招商引资方案创业项目中对品牌准入的甄别不严密,未制定高效工作机制。检修会发现两起外区专项行动大型创业项目迁入和其它的镇被请理大型创业项目转出,如贝联特种金属制品(上海)有限公司从闵行区迁入新桥镇众新五金有限公司内,未办理环评手续继续生产。叶兴电镀厂被叶榭镇列为淘汰关闭类项目关停后,迁入新桥镇众新五金有限公司内继续生产。而被新桥镇淘汰关闭的上海胜复机电设备有限公司却迁入中山街道松米公路2号园区,依然不履行环评手续。
整治顺利提交情况下:已顺利提交整治。
(1)贝联特种金属制品有限公司和上海叶新电镀厂的两条生产线已于2018年9月初搬离,目前厂房作仓库使用。上海众新五金有꧋限公司电镀线项目已通过环评审批。上海胜复机电设备有限公司的环评于2018年9月通过了审批,现已完成✃自主验收工作。
(2)各街镇、经开区按照环保违🦩法违规建设项目清理整治的要求再次进行了全面梳理复核,完善了项目🐈准入评估机制并加强了后续的跟踪检查。
(3)各街镇、经开区基本都聘请了“环保管家”,形成了多方位的监管联动体系,做好了对企业的跟踪♕、指导、服务等工作。同时加强对“环保管家”等“第三方”服务机构的考核管理,进一步提升“第三方”的服务能力。
1.2违反违规操作制作投资项目清除垃圾专项行动出现外省迁入和潮湿后果。对原承租片区规划加工业组成部分校准掌控程度缺陷,的各级政💖府部门政府监管缺少,造成“厂中厂”“花院园”不规范化种植想象多。如洞泾镇洞厍路398号地快有28家小规模纳税人较行业,7家未实现优质工程竣工检收检收、9家未达成环保评估等级报备。
整改通知计划来进行症状:基础来进行整改通知计划。
(1)洞泾镇洞厍路398号地块内的28家企业,现已全部完成整改。
(2)各街镇、经开区按照环保违法违规建设项目清理整治的要求对“厂中厂”、“园中园”再次进行了全面梳理复核,完善了项目准入评估机制并加强了后续♋的ඣ跟踪检查。
(3)各街镇、经开区基本都聘请了“环保管家”,形成了多方位的监管联动体系,做好了🀅对企业的跟踪、指导、服务等工作,同时加强对“环保管家”等“第三方”服𝓰务机构的考核管理,进一步提升“第三方”的服务能力。
1.3合法违规行为搭建创业项目꧒处理集中整治来源于跨地迁入和轮回回潮症状。环节涉及专项整治规定类、成熟备案流程接入类的品牌整治有上升。如中山的大街上东莞绘通印务有效工厂用含油印刷油墨,巧妙废液无结构排放标准,厂群家庭矛盾重点。东莞美臣化妆造型品有效工厂搬迁仓库库房被新桥镇涉及成熟备案流程接入类,距今未进行环评报告资🥂质。
整改措施计划完毕实际情况:已完毕整改措施计划。
(1)上海绘通印务有限公司共有9条生产线,目前5条生产线处于生产状态,配套的治理设施正常运行;3条生产线已搬迁;其余1条生产线处于停产状🍌态。上海美臣化妆品有限公司用作仓库的厂房已拆除。
(2)各街🥃镇、经开区按照环保违法违规建设项目清理整治的要求再次进行了全面梳理复核,完善了项目准入评估机制并加强了🔜后续的跟踪检查。
(3)各街镇、经开区基本都聘请了“环保管家”,形成了多方位的监管联动体系,做好了对企业的跟踪、指导、服务等工作,同时加强对“环保管家”等“第三方”服务机构的考核管理,进一步提升“第三方”的服务💃能力🍸。
1.4 中优质监督改整意见已销项的好项目改整意见不恢复原状。松江区对“军委环保标准监察自查自纠事由6.2黄浦江取水口范畴内涌入苏州船厂等工业公司公司”的销项该报告讲到,上海市船厂等7家企业已清拆,与此同时,将在松浦高架桥取水口2级区位置新遇到的几家商家(南京盛凌祥国际贸易限制总部、南京红双喜游船限制总部)全部都定为治理位置,责成关闭清拆。施工现场审核遇到,原佛山红双喜游艇码头有限的公司的办𝐆公🎀场所楼虽已关上,但还未拆卸。
整顿方案做完问题:已做完整顿方案。
原上海红双喜游艇有限公司办公楼已于2018年12月拆除,现场除龙门吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5松江原日子拉圾垃圾正确处理厂工作监管不管理规范,充当中环境督查交办调察正确处理事宜,松江区绿化工程市容局未快速按要排查。2018年1月,生态环保周围环境部华中监察局到松江查中发展了该难题并明确提出整顿要。现,🌺松江倾倒场把污水治疗改善池💛淤泥应用清运防范、浦南、滇西衣食住行拉圾中转地站把污水治疗治疗及智能化管道网开发工程等工程改建已超过时序进展,从未整体开始开工开发。
调整进行情況:已做完整改意见。
(1)松江填埋场原调节池内的污泥已于2018年年底清捞固化运往老港,现场异味并不明显。新建的污水处理站能够收集垃圾渗滤液,处理设施已๊经完成提标改造。
(2)浦南、西部两座中转站的污水预处理设施及除臭系统目前运行正常。
(3)已制定《关于本区公共区域小型垃圾压缩站环保问题整改工作的通知》,明确整改路径及环保手续办理等💝。全区小压站计划在2019年12月底前完成整改。目前,项目已开工。
(4)松江区湿🌊垃圾处理场(500吨/天)已开工建设,计划2019年12月底建成♑试运行,待建成投入使用后全区湿垃圾全部进该厂统一处置。
(5)新浜中转站污水、臭气处理工艺提升、公共部位小型垃圾压缩站污水、臭气治理已开工。
1.6 洞泾镇法兰西世ไ家小区邻近G15沈海高速莘砖公路收费口,居民受噪声、扬尘和车辆尾气的困扰。洞泾镇政府答复中央环保督察交办件的整改措施是“2016年11月24日向松江区发改委申请G15绿化防护隔离地建设用地指标24.68亩,待相关指标落实后,按照有关程序进一步落实”。目前,该绿化林带仍未建成。
修改来已做好具体情况:已来已做好修改。
工程土方整形、雨水排水沟铺、乔木种植等绿化带建设工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 新浜镇新浜村被污染场地尚堆🎃存1500吨有风险废物,未及早深度清理防范,仅用油布覆盖住,留存自然环境造成的污染的风险风险源。
排查成功前提:已成功排查。
(1)新浜村污染场地修复工程从2017年9月4日起至20꧟18年6月17日,新浜镇政府委托资质单位上海宝发环科技术有限公司实ꦿ际处置污染土地挖方量6884.93吨,并完成污染场地修复工程。
(2)已委托第三方资质单位在修复完成后的5年内定期进行场地地下水监测。
2.1现在的生活废弃物处理工作能力远低过现场带来量,整体规划2020年做完的天马二期工🐓程焚烧秸秆厂也将会面临数量严🐼重不足的原因。调阅档案资料凸显,2015-2017年,松江区生活水平垃圾堆导致量添加了50%。当下松江每日任务存在的生话餐厨垃圾(1420吨)、可燃生活垃圾(300吨)、水量厂工业废水等已已超1750吨,2020年天马三四期工程完成后,一、三四期工程共分配比例给松江的补救量为1750吨/日。充分综合考虑2020新年前门头居住房平台城镇人口接入带来了的生活的垃级增加等基本要素,垃级预防程度问题的内部矛盾将后首展示出。
调整来完成前提:现今还在积极地整改意见推广中。
(1)我区湿垃圾资源利用厂(500吨/天)、建筑垃圾资源利用厂(1800吨♌/天)已于2018🌠年9月开工建设。竣工后能满足全区湿垃圾(餐厨垃圾)以及建筑垃圾的处理需求。
(2)天马焚烧厂二期(1500吨/天)也已开工建设。天马焚烧❀厂二期通过调整垃圾热值参数、优化焚烧炉选型,实际处置能力可达到2050吨。届时天马焚烧厂一二期分配给松江垃圾处理量可达到2060吨/日,能满足全区1976吨/日生活垃圾处置需求。
2.2房子餐厨垃圾站立即弃土效率不充分,继续购买专用汽车搞定其他办法问题。前两年左右大产值大力开展的拆违统一行动和基本账户贵金属的装🔥潢餐厨垃圾站约390万吨左右,集中点堆积作用在整个区21个被临时叠放点和零星匀称在拆违原地打转。受叠放点数量和合理布局减少,几个街ཧ镇拆违位于两极化的状态。一起,下级水源地爱护区清拆等还将造成大量房屋建筑废料,如石湖荡镇完毕任务清拆的10家制造业企业建筑结构厨余垃圾站放入原地打转,2021年9月底前还将清拆110家企业主,估计将导致135万立方米工程建筑建筑废弃垃圾,依据现有松江区处理场的方式将经常性很难实现处理日常任务。而贮存点占基础建设商业用地,给本已欠佳的地表定制开发应用可能会导致危害直接影响。也,零星布置的贮存点的存在工地扬尘被污染和生态环境毛病毛病。
整改落实进行具体情况:已完毕自查。
(1)2018年7月市环保督察发现以及截至2﷽019年10月累计新产生拆房拆违垃圾和装修垃圾,共计796万吨,截至目前𓆉,共消纳696万吨,完成率为87%,达到预期整改目标。
(2)积压在原地和建筑垃圾临时中转点约100万吨建筑垃圾,各相关街镇严🐲格按照《松江区建筑垃圾临时中转分拣场管理规范(试行)》,分类堆放、规范管理,并继续加快消纳处置。同时,我区的建筑垃圾资源化处置厂正在加快推进建设。
2.3 废水解决大规模与废水量增涨不压根配比,影向河流水周围环境的品质。当下,部分废水行成量以上解决能力素质,高斯模糊地域尤其很大。调阅🍸资科体现 ,截止期2018年上一年后,松江替换成城市污水加工处理性能为51.1万吨左右/日,底于《松江区污水治疗治疗体系专门归划(修编)》核定表的2015年控规总整理能力素质58.6亿吨/日。废水电厂行政主管车联网互通立交建设规划相位滞后,整体未完整连通,如遇事件报告状况和废水过多时没办法有效的调用。雨污混接状况基本上会ꦇ有,下雨天废水直排河道治理治理,废水底滤屡禁不止了。区域性内水闸长时光封闭、水流量不畅,河道治理治理环境整治取得的成绩会有总是。
修改成功症状:当前正在慢慢积极参与调整助推中。
近几年现在积极参与改整发展中。
(1)松江污水厂和西部污水厂扩建项目初步设计已批复,正在施工招标中。松东污水厂和松申污水厂扩建已完成项建书批复。已出台《松江区住宅小ജ区、沿街商铺和商业街坊雨污混接改造工作实施方案》和《松江区街道住宅小区雨污混接改造𝐆项目实施管理办法》。截至目前,住宅小区雨污混接改造累计已完成392个。
(2)根据区域水环境状况进一步完善了圩区水资源调度方案,修订了《松江区农田排涝设施养护管理考核办法》(沪松水〔2019〕5号),强化了日常管理和考༒核工作,积极开展水资源调度。同时,采取信息化管理手段,不断提高水闸管理水平,“一江三支”区域的水闸自动化监控系统已完成,“西部泄洪”区域的水闸自动化监控系统已开工建设。
2.4 安全防护风险点危化🌠物救治业务能力不足,产生比较大区域环境安全防护风险点。现今,松江区注册帐号备案申请的2800余家客户生产垃圾约4.7千吨/年,市内仅有的整理的部分含天价属(镍、铜)生活污水的危废处理处理除理除理外理客户且整理产值小,无危废处理处理除理除理焚烧秸秆、有机化学整理、整体利🌟用率等整体性外理机构,而应急方案应急物资产出和外理专业能力就说明确,产生生活大环境卫生问题。非常多危废处理处理除理除理需运至区外外理,使得中小型客户危废处理处理除理除理外理渠道方式不畅,料工费高、的风险大,随便引响了松江区的营商生活大环境。
改修完毕症状:到目前为止真正积极行动改整进行中。
(1)计划新建危险废物综合利用项目1个(即上海集承环保✨技术有限公司扩建项目),拟建处理能力为9.68万吨/年,项目环评已由市生态环境局批复,目前已取得规划许可证,处在办理施工许可证阶段,预计2019年12月开工,预计2020年下半年投入试运行。
(2)计划新建危险废物焚烧处置♉项目1个,拟建处理能力约2万吨/年,选址位于松江区青天路西侧,占地面积40亩。目前已取得项建书,确定了股东和占股比例,项目公司已成立,正在开展规划调整、编制、报批,以及制定了项目处置方案,并启动环评编制。
2.5环卫局条件设施管理工作行驶管理工作不合格。松江浦南、西部地区家庭生活生活垃圾转乘站无渗滤液外理安全设施,唯有建筑垃圾清运无小事海净达自然清洁卫生情况发展方向较少单位净茸分单位(吉貌垃圾填埋场场)工作,增加该单位的实计工作技能,且处理后出水COD、氨氮等严重超标。各街镇垃圾压缩房、🍨中转站、临时堆放点渗滤液均未得到有效治理,新桥镇新镇街1012号湿垃圾压缩房渗滤液未经处理直接排入市政管网。新浜生活垃圾中转站污水处理设施臭气无组织排放。松江区西部垃圾转运站除臭装置损坏后长期停运,厂界臭气超标。上海净达环境卫生发展有限公司垃圾垃圾填埋场场封场项目 、活性污泥深入外൲理项目 未落实环保评估程序。浦南衣食住行垃圾堆装运站治理 场地设施节能手读不全、作业台账格式记载不全。
改整成功症状:现今也在主动排查深入推进中。
(1)浦南、西部两座中转站的污水预处理设施及除臭系统目前运行正常。
(2)已制定《关于本区公共区域小型垃圾压缩站环保问题整改工作的通知》,明确整改路径及环保手续办理等。全区小压站计划在2019年12月底前完成整改。目前,项目ꦓ已开工。
(3)松江区湿垃圾处理场(50ꩲ0吨/天)已开工建设,计划2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全区湿垃圾全部进该厂统一处🍨置。
(4)新浜中转站污水、臭气处理工艺提升、公共部位小型垃圾压缩站污水、臭气治理已开工。
2.6 建筑垃圾分拣落实不力。按照区绿化市容局工作部署,各街镇的建筑垃圾集中堆放在辖区内临时分拣中转场所。区绿化市容局虽就中转场所的选址提🔥出过指导性意见,但部分意见可操作性差,且未根据街镇实际情况统筹安排,导致个别街镇选址难度大,现有中转站面积偏小,无法满足后续清拆需求。洞泾镇砖桥贸易城地块近40万吨拆违垃圾仍堆放于原地,未按规定进行建筑垃圾分拣处置消纳,场地未🥂硬化。
整改措施实现状况:已几乎完整排查。
(1)加速建筑垃圾消纳处置,对于一些不适宜设置建筑垃圾临时中转分拣场所或已有的分拣场所面积小、无法满足分拣需要的分拣点,采取ꦓ街🎉镇自行重新规划选址或区级统筹协调的方法予以解决。目前全区共有18个建筑垃圾临时中转分拣点,基本能够满足本区域建筑垃圾中转分拣的需要。
(2)对洞泾镇砖桥贸易城地块拆违垃圾的消纳处置进行协调督办,由洞泾镇制定整改落实方案并实施。该项目自2019年8月1日启动,截至目前,已处置建筑⛄垃♒圾约47.3万吨。
2.7 城市污水管治 厂臭味管治有一定的滞后性。叶榭、泖港、新浜脏水加工解决厂盖公章去除异味改建工作仍正处于产品确立步骤,发动起步晚。現场查看发现,松꧙东、松申脏水加工解决厂工业废水码放控点未密闭式式。松东脏污水渗漏治疗厂改建产品臭味防制工作还不佳,主体ꦿ结构工作便支出的使用。松江脏水加工解决厂工业废水漏天码放,工业废水脱水现象数据中心等带来恶臭的成品库、加工过程均未密闭式式,臭味未采集加工解决。
改整结束现象:已结束整治。
(1)松东、松申生活污废水操作厂已即知即改达到恶臭管理升级更新;松江生活污废水电厂污泥♔干化脱水等及加上去除甲🧸醛升级更新水利工程已达到。
(2)新浜、泖港、叶榭污水处理厂除臭改造工程已完工。
2.8 雨污混接工程建筑落实慢并有出现干涉现象。住户新苑小区雨污过渡整修规模大、的资金到落就位不就位、稳步推进难关。如九里亭道路25个业主名流家和仅有4个大体完成任务报验,方松居委会68个市民翡翠华府仅搞定初验28个,九亭镇82个居住者小区规划仅完毕收货42个,叶榭镇16个城镇居民新苑小区仅进行初步验收2个。松江区已来完成的3729家企教育事业集团公司的雨污分配改革工业存在的不间断不良现象,那部分已结束改革集团公司的之后混接混排,如叶榭县城海耀江装饰布不足集团公司多个洗手消毒池对接雨水含含井,佘山镇三浦河勋业路桥南方侧旱天雨水含含排口有黑臭废水处理方法外排河流𒊎。
整改通知进行情形:现尚未主动修改持续推进中。
(1)已出台《松江区住宅小区、沿街商铺和商业街坊雨污混接♍改造工作实施方案》,明确了责任主体、目标任务、实施程序等,积极推进小区雨污混接调查和改造。截至目前,住宅小区雨污混接改造已累计完成392个。
(2)各街镇按照《关于进一步加强对企事业ꦺ单位雨污水分流工作监管的通知》,正在逐步落实企事业单位雨污混接改造长效管理机制。持续开展企事业单位雨污混接改造“回头看”,发现的问题及时落实整改。
(3)上海耀江装饰有限公司和佘山镇三浦河勋业路桥东北侧即知即改已完成。
3.1清拆做工作不彻底清除。车墩镇原上海中舟船务有限公司地块码🦄头、部分设施及厂房未拆除,被上海净达环境卫生发展有限公司净浩环卫分公司用于水上保洁作业(1号台)和生活垃圾外运作业(2号台)。其中,1号台仍在用😼于黄浦江江面垃圾的打捞、分拣及中转;2号台码头于2017年底停止使用,下沉督察时发现,仍残留大批量生活水平生活日常垃圾渗滤液储藏在无防水保护的整理池,距黄浦江岸匮乏20米。
修改计划已做好情形:已已做好修改计划。
已即知即改顺利完成一些设施管理是拆除。
3.2 清拆后网格化监督不佳。叶榭镇子上海海砌装饰建材有限的介绍清拆后工程建筑拉圾和1000余吨分娩辅料未立即清理,又被坍塌误认🎃工业品固体废物处理约800吨,该地域事件清拆工作任务太重,🐈需所致十分重视。
自查已实现前提:已已实现自查。
已即知即改完成上海海砌建材有限公司场地上所有垃圾清运和处置,场地现已复土并播种草籽。𓆉同时,加强值班值守和网格巡察力度,杜绝垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司废弃原材料(海砂、河砂)、铁矿渣集中堆放在原华元食品厂2号仓库内。
3.3 黄浦江沿岸👍发现海量建筑废弃餐厨垃圾坑未当即外运。泖港镇挺水绿植的绿植的打涝代理的转车站活动现场长时堆存海量挺🎃水绿植的绿植的建筑废弃餐厨垃圾坑,并混杂有生活方式建筑废弃餐厨垃圾坑,未当即外运。
调整计划成功进行情況:已成功进行调整计划。
中转地站是在泖港镇在建村,工地全是个煤场,堆放了的是水钢丝绳电动葫芦,现以成了腐殖质,就地复土。
3.4 “五违四必”区域内工作环境綜合整改产生盲点检测。部门零星地🤡快确实产生相对来说多的“五违”干涉现象。如,洞泾镇洞伟支路范围沿岸环镜脏乱差,群居状态多,夜化气罐和油桶暴露出来堆货,地区内渔洋浜南岸线堆货的很多房建厨余垃圾桶进河堤,洞泾港以西的轮渡、煤场未考虑抑尘政策,房建厨余垃圾桶直接的进河堤。
整改计划来完成状态:已到位修改。
(1)位于洞泾镇洞伟支路区域沿线上的违法违规建设项目,๊包括2家废品收购站,1座黄沙堆场码头,1家干混砂浆搅拌站。废品收购站和搅拌站已经全部搬走,现场已“三清”,即已清理出原料、产品和全部生产设备;堆场上的黄沙等已全部清运,地面已经回土填平。
(2)对整治完的区域♏采取“硬隔离”措施,设置了安🌠全绿网约540米、修砌隔离围墙约102米。同时,实施绿化种植,对清除出的空地进行土地平整。
(3)从源头上进行管理,积极开展有证集体资产回购,已回购并拆除房屋5处1039.64平方米。
(4)上海唯亚电器公司等雨污纳管工程已经完成;上海唯ꦆ亚电器有限公司(洞西路16号)邻洞泾港💜西岸河道蓝线内100平方米的违法建筑已拆除。
3.5 普通小商家不安全废物回收方法不规则,窒外贮存的情况较多。现场视频定期检查出现,大量规模性厂家企业产生废品贮藏产所使用不具有合标准规范,普遍普遍存在明显的学习周围环境安全可能性。如,侨亨实业厂家限制厂家将敝开式停车场棚算作垃圾存贮点。深圳纱联工贸发展壮大限制厂家废胶乳桶和喷墨墨水桶户外码放,未使用垃圾标牌,且组成部分废桶码放于降雨明沟上,普遍普遍存在学习周围环境可能性。经济技术开发区日东水电工(深🐈圳松江)限制厂家产生废品户外码放,无产生废品标牌。
修改达成情形:已成功完成任务改修。
(1)环保部门已对上海侨亨实业有限公司未安全存放固体废物和未设置危险废物标识的行为进行了立案查处。对上海纱联工贸发🃏展有限公司废乳ꦯ胶桶和油墨桶存放场所不规范已责令该公司立即整改移入室内妥善存放;在对日东电工(上海松江)有限公司危险废物临时性周转存放的问题,已责令该公司对其内部危废流转及出入库加强管理。上述企业已完成整改工作。
(2)针对62家重点危废产生单位开展危险废弃ไ物规范化管理专项检查,根据危废产量、贮存、台账和流转问题清单,逐一进行🐓核查。
(3)组织产废企业开展日常危险废物管理的宣传培训和日常检查工作。
3.6 涉天🌱价属公司企业优质监督不合理。沈阳新建合金材料外面外理有限制司化学镍污泥干化(含铬、锌)自2016年距今未成功备案的应对,安全风险废品储藏场合不一致合“三防”让,水量补救配套设施未作分开。深圳旭福电子元器件有限工厂工厂制造线次数修建、制造范围壮大5倍综上所述,未遵守环境影响评价要办,很多处危꧙险废物日常的储存空间不规范标准。高新区汉斯格雅厨卫电器设备(深圳)有限制的我司镍符合标准排放量。
自查自纠成功完成症状:已来完成整改通知。
(1)环保部门对上海新增金属表面处理有限公司和上海旭福电子有限公司的违法行为进行了立案查处。
(2)上海新增金属表面处理有限公司现已停产,现仍处于停产改造阶段。上海旭福电子有限公司危废贮存场𓂃所的污染防治设施等已完成整改,扩建𝓡环评报告已完成编制。
(3)2018年至今共开展一类污染物专项执ꩲ法检查7次。共出动执法人次436人次,检查总户次158次,重点查处废水处理工艺合理性、装置运行规范性、台账记录完整性以及废水排放达标情况等。发现各种违法行为21个,立案处罚3件,处罚金额219万元。
(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分别对汉斯格雅卫浴产品(上海)有限公司废水排放进行了监测,结果均符合国家污染物𒊎排放标准。
4.1 环镜效果有效改善仍忽上忽下固。2015年建国以来,松江区环保线高质量基本呈有所改善新趋势,但地方重点完成指标还具备总是。包气环保线高质量方位,2018年上几年,PM2.5人均数值为49微克/每立方米,比较突出远超区县的平对数正态分布44微克/m³米。水区域产品几个方面,2018年上一年,26个绩效考核纵断面中,7个有点复杂未符合综合考核规范要求,12个断面质量同比恶化,叶榭塘由Ⅲ类降𒈔为Ⅳ类,茹塘、向荡港由Ⅳ类降到Ⅴ🦹类,中心河、大涨泾由Ⅴ类降到劣Ⅴ类。2018年7月监测网数据资料展示,188条河流中32个横断面消融氧不低🉐于2mg/L♏,黑臭河流环境整治效果发现上升。
改修结束原因:迄今为止就在主动性整改措施落实中。
(1)全面实施《松江区2018年空气质量改善专项攻坚方案》,加大重点废气排放企业秋冬季生产调控力度,🐠加强施工扬尘污染控制和道路保洁,严控挥发性有机物污染。加大环境执法力度,严厉打击各类环境违法行为。修订《松江区空气重污染专项应急预案(2018)版》,强化🀅各项大气应急减排管控措施。制订并启动实施《松江区清洁空气行动计划(2018—2022年)》。
(2)制定《松江区地表水质国(市)考断面达标工作方案》,🐓以区水环境综合治理工作领导小ﷺ组为组织机构,以区河长制办公室为协调部门,统筹推进国考市考断面水质达标工作。截至目前,召开水质分析会5次☂,进行了2次会商,开展了7次巡查或暗访,发布督查报告3期,交办件10余例,全面推进国考、市考断面水质的稳定达标。2019年1-10月24个市考断面全面达标,2个国考断面达标。
(3)对188条黑臭河道中溶解氧不达标的河道通过增加曝气装置、水生态修复等措施,根据市、区相关部门🅘水质监测数据显示,2018年10月-12月,188条河道均判定为不黑臭,达到了整治成效。
(4)进一步完善河长制工作机制和制度,强化督查考核,制定201🐼9年河ꦓ(湖)长制工作要点,明确工作目标、各职能部门和街镇园区的职责,进一步压实街镇(经开区)属地责任。
4.2 相关内容监管部门对工程施工现场管理制度大气污染治理核查不力。查验知道,普遍工程施工现场管理制度覆网、喷洒等抑尘方式不贯彻落实,个别差异大气污染治理再线污染监测不正规,有弄虚造假情形。辰花路深坑商务酒店活动建筑工地工程施工的材料外露,做绿化地方裸土未覆盖住,擅自改变拆出工地扬尘线上监测数据机械♍。松江区南站中大型入住小区C18-43-01土地拍卖工程工地小工灰尘很大的,抹灰砂浆池灰尘表现明显的,2套大气治理在线平台监测技术机系统装设在别墅围墙♔外,的位置不符合理性。华北地区广富林2-6号楼盘货品住宅楼工作I标段现场会有建筑结构黄砂曝露、场所积尘严重性不良现象和用雾炮电磁干扰大气污染再线污染监测的举动。
整顿完工情況:已达成调整。
(1)对辰花路深坑酒店项目工地、松江区南站大型居住社区C18-43-01地块项目、北方广富林2-6号地块商品住宅项目I标🐠段扬尘污染的违规行为进行立案查处。深坑酒店项目已建设完毕并营业,现场绿化工程已完成。松江区南站大型居住社区C18-43-01地块项目目前工程已进入建筑外墙刷涂料阶段,粉尘情况已经改善,在线监控位置也已经调整。北方广富林2-6号地块商品住宅项目主体工程已完毕,处在收尾阶段,有两套扬尘在线监控设施在运行,未见易产生扬尘物料裸露情况,但地面有一定积尘,要求做好扬尘防治⭕工作。
(2🦂)制定沪松建管[2019]53号《关于建立松江区房屋建筑工地、混凝土搅拌站扬🔜尘监管联动机制的工作方案》,对受监工地每季度不少于1次的检查;在监督过程中,督促施工单位在每个施工阶段按照施工技术标准中扬尘污染防治的要求文明施工、控制扬尘;符合管理部门规定要求的建设工程,应当按照规定安装扬尘噪音检测设施。
4.3 工业园烟气无聚集摆放这种现象较多。观察会发现,生產行业对重工业尾气污染治理不更加重视的干涉现象相对非常。如,高新区沪滕建家装较少公司的表面油漆药厂车间喷涂工艺家装运用自然规律凉干,V♚OCs无组建污染﷽物,并操作喷泉对漆雾实行整理,无发满足需要不合格污染物特殊要求。郑州永锦电气成套工司受限工司酒精清晰机械设备作业题时存在的VOCs有机废气治理未获得进行处理。
整治到位的情况:已提交成功自查。
(1)环保部门已对上海滕建家具有限公司和上海永锦电气集团有限公司违法行为立案查处。
(2)上海藤建家具有限公司涂装车间,胶合车间已进行封闭,其VOCs设施已安装完毕。上海永锦电气集团有限公司的乙醇清洗设施已配套废🗹气收集净化(活性炭)设施。
(3)加大检查执法力度,2018年7月以来继续严厉🐻打击大气违法行为,截至目前共对156家企业工业废气违法行为进行查处,共计处罚1763.7万元。
(4)开展大气专项检查,已开展工业企业挥发性有机物的专项检查,共涉及企业172家。结合空气质量专项攻坚战方案,对辖区内251家涉气企业进行🌠排摸检🌊查。
4.4 养羊行业业污染治理含量过低。部分家庭农场的污水产生量同配套农田的消纳能力不平衡。多数家庭农场的养殖规模为400-700头(存栏),ꦜ均采用水泡粪方式清污,实际仅配备农田110-150亩。直播 查看显示,石湖荡镇金汇家庭生活果场污泥会自动存放会自动存放水面位较高,具有外溢水污染生态环境的隐患。有些家禽家庭饲养基地具有污泥会自动存放解决配套设施状态、防役沟黑臭、污泥会自动存放粗放还田等症状。如郑州新⭕鑫家禽家庭饲养基地家庭饲养市场规模过大,污泥会自动存放会自动存放池回填膜状态,防役沟内水质监🅺测符合标准。虽然,组成部分养鱼塘的养殖猪电镀废水未作处理直排河流。
自查来完成状态:已完成整改措施。
(1)我区多数种养结合家庭农场的养殖规模为500头(存栏)左右,少数农场(配套小昆ꦇ山镇万亩粮田2017年新建农场)养殖规模700头。农场养殖粪尿经收录保存、进行发酵治疗后,可根据农事时段集中点还田,还田区间除本牧场田园外,还主要包括较近任何农耕地,有效地有效降低补ꩲ充池补充量,还🌌田具体步骤未应响较近的环境。
(2)已对石湖荡金汇家庭农场的氧化塘(污水储存池)进行改造扩大存储容量。
(3)2019年2月,对7个存在不同破损程度的种养结合家庭农场氧化塘的防渗膜全部换新。 ไ
(4)新鑫畜禽养殖场已完成场内破损的污水储存池的维修,清理黑臭防疫沟,保持场内外环境整洁。同时,制定了污水治理设施改造提升方案,并按方案新建污水储存池1个,已正常ꦛ使用;其他改造工程由于靠本场人员无法完成,且因非洲猪瘟防控要求严格封场管理,外来人员严禁入场,工程暂缓启动。
4.5 农村生存生存脏水收集整理正确处理配套设施不完整。这部分很自然村距一轮村子处理的事件较长,农民过日子废水治理环境公共设施简单,废水抽取不全面,是不能安全稳定达到标准排卸。如,广富林街道办事处郊野生态园内某个未搬运贫困户工作把污水直排;新浜镇胡家埭村的人生工业废水收集整理处里配套设施已老化破损;石湖荡镇泖新村生活污水处理站的出水未达到一级B的排放标准(总磷超标)。
自查自纠做完问题:阶段也正在积极参与整改落实有序推进中。
(1)对保留村庄全面建设农村生活污水处理设施。
(2)对现状建设时间长、工艺落后、处于部分停用状态的设施实施翻建。
(3)根据新的农村生活污水处理设施出水标准,对已建设施实施提标改造,确保设施正常运行、达标排放。
(4)广富林街道已将郊野公园内🌠个别未搬迁农♌户洗手池管道纳入化粪池。新浜镇胡家埭村以及石湖荡镇泖新村农村生活污水处理设施已纳入2019年度松江区农村生活污水处理设施建设项目。
(5)松江区2019年农村生活污水处理工程已开工建设,计划明年全面完成。
4.6 河流底泥加工不规范起来,ﷺ长期存在局部微商中小河流疏浚底泥未经判断考评随时在林地类和农用地堆肥处理场的物理现🌜象。
自查自纠完成任务情況:已来完成修改。
按照市级部门联合下发的《关于规范中小河道整治疏浚底泥消纳处置的指导意见》(沪水务〔2018〕1109号)文件要求,区水务局印发了《关于进一步✱做好河道疏浚底泥消纳处置工作的通知》(沪松水〔2019〕179号),区生态环境局与区水务局联合印发了《关于进一步明确本区河道疏浚底泥消纳处置工作程序的通知》(沪松环〔2019〕13号),进一步明确河道底泥规范处置流程、河道疏浚底泥的检测、数据比对、还林、还田及其他消纳处置方式等事宜。各相关街镇及有关单位作为责任主体,对计划疏浚河道开展了事前淤积测量和底泥检测,根据检测结果确定还林、还田和其他消纳处置方式,并按要求推进疏浚底泥的规范处置工作。
5.1生活环境系统化行政执法的力量具备欠缺。松江区需稽查被污染物源头标准1.5万,而坏保局企事业单位和消防支队总人口偏少,街镇坏保办刚组建,未明确化🍃好一点规划,氛围稽查此车无从按期以确保,与眼下全包括、高条件、严安全监管的坏保新ꦐ趋势还尚未相匹配。
整改意见搞定现象:已到位整改措施。
(1)新组建区生态环境局,优化职能配置,将原区环保局职责,相关部门的监督防治地下水污染、监督指导农业面源污染治理、减排等💞꧅职责划入区生态环境局。
(2)加强区生态♏环境局机构编制配备,增加区生态环境局机关行政编制,增设执法稽查科(法制科),指导生态环境综合𝓡执法工作,保障执法出行。
(3)定期开展街镇环保办人员的培训和指导,提升环保工作人员整体素质和执法能力。
5.2 街镇(园区)对企业的监管方式有待规范。督察期间,发现突击监管“一刀切”行为。仅新桥💛镇、中山街道、经开区就发ꦍ现未依法按规定程序查封企业50家,其中不乏督察组进驻和下沉督察前突击查封企业的案例,既影响督察工作的正常开展,又影响了部分企业的正常生产。
整改意见结束情形:已成功完成整治。
(1)各街镇、经开区健全了检查机制,加强了检查的力度和频次,发现问♕题要求限期整改,情节严重的或者无法判定的环保问题,及时上报环保部门依法依规进行查处。
(2♔)各街镇、经开区都设立了“环保办”,也基本都聘请了“环保管家”,形成了多方位的监管联动体系,做好了对企业🐭的跟踪、指导、服务等工作,同时加强对“环保管家”等“第三方”服务机构的考核管理,进一步提升“第三方”的服务能力。
5.3 环境问题监管成效有待提高。部分环境问题举报查处流于形式꧃,事实梳理不清、处理手段单一、公示结果落实不到位。据统计,督察期间受理重复类举报79件,占总受理举报量的三成。如G15高速莘砖公路噪音扰民等问题,仅督察期🦩间就收到10个重复投诉件,处理结果公示后,引发群众质疑;象屿品城小区化粪池及停车场异味通风整改方案执行不到位,公示处理意见和实际落实情况有差距,引发群众反复举报。
整改意见完毕实际情况:已成功完成任务整治。
(1)优化环境信访调处工作流꧂程,做好跟踪反馈、回访沟通,及时告知信访调处最新的调处进展和结果,提高群众𝓡的满意度和获得感,缓解和避免信访矛盾的激化。
(2)完善重点信访领导包案制ಞ度,明确责任人、工⭕作时限和工作目标,充分发挥各部门职能并形成合力,解决信访调处中的瓶颈,提升环境问题的监管成效。
(3)将区域环境信访中典型问题纳入日常环境执法监管🀅,加大查处的力度,定期开展专项执法治理,打击违法行为,补好短板,降低重复信访发生率。
(4)洞泾G15出口ꦐ绿化工程已完成。九亭镇象屿品城小🌸区已完成污水管疏通,并增设化粪池格栅、液化控制泵以及化粪池加盖处理。